回望：2025年民族地区教育发展的重要进展

2025年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，也是“十四五”收官和“十五五”谋划交汇之年，更是面向2035年建成教育强国全面布局、高位推进之年。这一年，民族地区教育以铸牢中华民族共同体意识为主线，以高质量发展为核心，在体系建设、数字化变革、对口支援与帮扶、教师队伍建设、教育对外开放等方面取得了显著进展，为教育强国建设的宏伟蓝图作出了生动注脚。

以铸牢中华民族共同体意识教育为主线，全面落实立德树人根本任务

加强铸牢中华民族共同体意识教育是塑造立德树人新格局的重要一环。一年来，民族地区继续围绕铸牢中华民族共同体意识贯穿教育全过程、各方面积极探索，主动作为。

发挥教育综合改革强劲动力，全面深化铸牢中华民族共同体意识教育。今年3月，教育部部署启动教育强国建设三年行动计划综合改革试点，11个试点单位围绕加强铸牢中华民族共同体意识教育改革试点任务，高水平推进工作。广西壮族自治区构建“1所总牵头高校+14个设区市试验片区”的全域覆盖网络，实现大中小幼“共学、共研、共训、共享”，为铸牢中华民族共同体意识教育教学大中小幼一体化提供坚实的平台支撑。在建立完善学校小课堂和社会大课堂有效衔接机制方面，四川省阿坝藏族羌族自治州开展万名中小学生“走出阿坝看世界”研学实践活动，形成特色跨区域研学活动品牌；云南大学开展“云大万里”暑期社会实践活动，为推进中华民族共同体建设贡献青春力量。在加强优质教学资源建设、拓展铸牢中华民族共同体意识网络育人阵地和空间方面也有亮眼成果：内蒙古财经大学联合京津冀蒙四地高校，牵头成立京津冀蒙高校石榴籽联盟；青海省果洛藏族自治州开发上线首期“红色文化VR课程”试运行版本，探索网络育人空间开发的新路径。教师是开展铸牢中华民族共同体意识教育的关键力量，内蒙古自治区和新疆生产建设兵团举办了高校“中华民族共同体概论”集体备课会，宁夏回族自治区编写了《中华民族共同体概论》和初中《中华民族大团结》教师应知应会讲义等，切实增强教师教育教学能力。

在试点地区之外，各地也在持续推动中华民族共同体意识扎根校园。湖南省组织实施铸牢中华民族共同体意识教育示范校和示范基地创建工作，形成“学校+基地”立体化育人体系。四川省举办第三届大中小学铸牢中华民族共同体意识校园舞台剧展演活动，引领更多青少年讲好中华民族共同体故事。

全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，把中华民族共同体意识从小植入孩子们的心灵。教育部部长怀进鹏在第28届全国推广普通话宣传周主题活动上强调，要紧扣铸牢中华民族共同体意识，积极探索构建推广普及国家通用语言文字新格局。这一年，优质的推广普及活动成为推动民族地区国家通用语言文字水平不断提升的强引擎。暑期，教育部继续开展“推普助力乡村振兴”全国大学生暑期社会实践志愿服务活动，吸引7万余名高校师生参与其中。同时，教育部和国家语委联合全国妇联、国家民委在新疆喀什共同举办了“传承好家风

共筑家国梦”民族地区家庭学用国家通用语言文字展示活动，通过创新校家社协同载体，提升民族地区人民使用国家通用语言文字的能力。

民族地区结合自身特色，开展了校园优秀经典作品诵读、普通话测试互动等丰富多彩的活动。贵州省还创新开展了多项推广普及活动，如“同语同心

乡村振兴”国家通用语言文字推广普及系列活动、“普通话+特色讲解”、“普通话+宣传技能”专项培训等，为民族地区推广普及国家通用语言文字拓展新思路。

建设高质量教育体系工作走向深入

“十四五”时期，我国建成了规模最大且高质量的教育体系。今年，教育强国建设三年行动计划提出了教育高质量发展的具体措施，基础教育扩优提质、深化职普融通与产教融合、优化高等教育学科设置等核心任务已在全国各地付诸行动。

公平优质的基础教育体系加快建设，教育公共服务体系愈加完善。随着基础教育综合改革试点工作的实施，教育资源调配、中考改革、县域高中发展、学前教育保障等13个重点领域的举措频出。其中，《县域普通高中振兴行动计划》将县中托管帮扶纳入东西部协作和对口支援工作的整体规划，重点支持民族地区县域教育振兴。广西柳州、湖北恩施、甘肃会宁、海南定安等县中发展已有成效，还将在多年发展的基础上进一步深化振兴行动。学前教育实现变革性发展。今年6月1日，《中华人民共和国学前教育法》正式实施，学前教育进入有专门法可依的新阶段。广西壮族自治区、贵州省等地印发逐步推行免费学前教育实施方案，以降低家庭教育成本，提高基本公共教育服务水平。另外，今年甘肃省临夏回族自治州、海南省乐东黎族自治县等被列为国家特殊教育改革实验区，内蒙古、广西、云南、甘肃、宁夏、新疆等地的多个县域成为首批义务教育优质均衡发展认定县，都在教育优质发展答卷上写下重要之笔。

通过现代职业教育体系建设、优化高等教育布局，教育在服务支撑经济社会发展上取得新突破。今年，我国举办了世界职业技术教育发展大会、世界职业院校技能大赛等国际赛事，启动实施高技能人才集群培养计划，多措并举助力职业教育发展。民族地区职业教育发展潜力日益凸显。内蒙古自治区举办2025年中等职业学校技能大赛，搭建起技能展示与产业对接的桥梁；云南省进行职业院校专业调整，新增5个中本“3+4”贯通培养项目；广西壮族自治区开展高等职业学校专业设置调整优化行动，不断提高职业教育的针对性、实效性，增强职业教育的适应性和吸引力。

在高等教育提质扩容上，中西部依托“双一流”建设高校和优势企业，合作共建高等研究院，形成一流学科和高层次人才支援中西部建设的新气象。其中，2025中国—中亚产学研用合作会议上，新疆高等研究院启动建设，构建产学研用深度融合的创新生态。另外，2025年新设置了一些本科职业院校，如新建的新疆交通职业技术大学填补了当地交通运输领域本科教育空白；拉萨师范学院成为提升当地基础教育师资培养能力的新平台。

教育数字化开辟发展新赛道，塑造发展新优势

“十四五”期间，我国全面实施了国家教育数字化战略行动，2025年开启了教育数字化战略的新三年。随着教育部等九部门发布《关于加快推进教育数字化的意见》，一年间，民族地区积极把握教育数字化机遇，形成了发展新优势。

实施国家教育数字化战略，建强用好国家智慧教育公共服务平台。今年是教育部启动国家中小学智慧教育平台全域应用试点工作一周年，民族地区的工作成效明显。如内蒙古自治区在国家平台上线地方频道并实现两级平台数据互通，同时对接“首都教育远程互助工程—京蒙教育协作智慧平台”，为师生深度应用平台提供便利。青海省启动国家智慧教育平台全域应用试点活动年工程，围绕应用国家平台丰富育人场景等5项重点任务，开展国家平台应用典型案例征集评选等10项重大活动。甘肃省开发操作性强的“智慧教育平台应用指南”网络课程、国家平台功能介绍等课程，为教师灵活应用平台功能提供服务。西藏自治区开展国家中小学智慧教育平台小学教师教学应用竞赛和学生数字素养提升实践现场交流展示活动等，引导师生善用数字化工具。宁夏回族自治区编制应用指南、构建城乡学校发展共同体、实施专项行动等，提升乡村教师的平台应用水平。民族地区以教育数字化助学、助教、助研、助管、助国际交流的成效日益突出。

促进人工智能发展，助力教育变革。2025年，为助力中西部人工智能教育发展、提升人工智能赋能教育水平，教育部开展了系列活动。7月，中西部教育数字化发展研讨会召开，为中西部地区探索“人工智能+教育”应用场景新范式提供了新思路。10月，教育部举办覆盖31万余名中小学骨干教师的中西部中小学教师人工智能素养提升专题培训班，有效激发中西部教师运用人工智能优化教学、创新教研、改革评价的主动性。

民族地区在紧抓人工智能赋能教育的重要契机方面也表现出较强的主动性。广西壮族自治区已形成了推进人工智能赋能教育的三年行动方案。内蒙古自治区在中小学智慧教育平台上接入DeepSeek大模型，打造24小时在线的“智能教育小助手”，并召开职业教育数智化发展工作会、组建全区职业教育人工智能应用联盟，启动高等教育人工智能教育应用实践分享活动。民族地区开设人工智能教育课程，如云南省发布《义务教育人工智能课程教学指南（2025年版）》；广西壮族自治区力推高校人工智能通识课，都为人工智能时代的创新人才培养注入了新动力。

教育对口支援与帮扶工作愈发精准

“十四五”期间，教育对口支援工作深入推进，教育人才“组团式”帮扶工作从启动实施走向轮换接续。对口支援是党中央立足国家战略全局作出的重大制度安排，教育对口支援工作有效推动了民族地区教育事业发展。如今，教育援藏工作已走过30年，全国对口援疆工作会议已召开10次，教育对口支援工作实现了“组团式”的范式创新。2025年10月，教育部民族教育司主办2025年教育人才“组团式”援藏工作培训班，为西藏各地市的援藏教育工作者提供探索帮扶新路径的交流平台。另外，近期高校团队式对口支援为民族地区高等教育带来新力量，西藏大学新增3所对口支援高校。新疆多所受援高校召开年度对口支援工作会议，持续强化教育教学保障、“组团式”支援工作机制和科研合作与交流等重点援建工作。目前，共有96所“双一流”建设高校对口支援了116所中西部高校，有效提升了中西部地区高校的办学水平。

国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作是党中央促进乡村振兴和教育强国建设的重要部署，已在今年启动新一轮工作。今年8月，多地东西部教育“组团式”帮扶工作陆续开展人员轮换工作。四川省阿坝州、凉山州、甘孜州迎来浙江省和省内新一批优秀教师为期3年的帮扶工作。云南省10个州市的27个国家级乡村振兴重点帮扶县的38所普通高中、职业高中，迎来上海市和省内帮扶团队的新一轮教育帮扶。内蒙古自治区在10个重点帮扶旗县，把提高受扶学校教育质量、扭转生源流失现象作为加强干部人才“组团式”帮扶工作的目标，通过结对帮扶、跟班锻炼、研修培训，着力提升本地人才“造血”能力。

经过优质资源整合、精准指导强化，民族地区被帮扶学校教育质量、教师能力、学生素质、学校管理水平明显提升，民族地区教学质量将迎来新的发展。

高水平教师队伍建设人才补充与政策支持更加完善

“十四五”期间，习近平总书记提出了中国特有的教育家精神，引领着教师队伍高素质专业化发展。今年年初，教育部对教师队伍建设工作作了重点部署，一年来，通过人才培养+专业发展、待遇保障+资源配置，民族地区教师队伍建设获得更加优质的供给和支持。

“优师计划”及部属师范大学师范生公费教育，为乡村地区培养了许多优秀教师。今年，近万名“优师计划”首届毕业生走上教育岗位。其中，北京师范大学360余名“优师计划”毕业生，在中西部13个省（自治区）的153个脱贫县和陆地边境县成为中小学教师。为了支持师范生发展，今年教师节之际教育部表示将支持“优师计划”师范生职后学历提升。民族地区也积极为教师专业发展提供专项支持，如甘肃省被确定为全国首批“教师教育创新机制改革试点”；广西壮族自治区实施“乡村优秀教师素质提升研训营”；云南省实施“云岭教师发展协同提质计划”；宁夏回族自治区实施“铸魂引领、强基固本、数智赋能”三大工程等，都为民族地区教师提供了专业发展新条件。

“特岗计划”、“三区”人才支持计划教师专项计划、银龄教师政策等，为民族地区补充教师队伍提供了精准支撑。今年是“特岗计划”实施的第20年，习近平总书记回信勉励广大特岗教师积极投身乡村教育事业，给支教教师带来莫大鼓舞。2025年，全国继续招聘特岗教师近2.1万名；“三区”人才支持计划教师专项计划选派超1.3万名教师赴“三区”初中、小学、幼儿园任教；银龄讲学计划招募7000名义务教育阶段讲学教师，动态弥补民族地区的教师队伍建设短板与需求缺口。民族地区的省域政策也持续提升力度、扩大范围，如云南省除基础教育银龄教师外，还公开招募银龄教师1135名支持职业教育，比去年增加180人。

尊师惠师措施为民族地区营造了良好、积极的从教氛围。今年，《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》、教育部第二期尊师惠师公益行动，为教师群体提供住房等多个领域保障和服务。同时，今年11月，教育部出台若干措施，指导各地进一步减轻中小学教师非教育教学负担。另外，西北师范大学边疆民族地区教育教师团队入选第四批“全国高校黄大年式教师团队”、多名民族地区一线教师被评为2025年全国“最美教师”，提振了民族地区教师深耕教育的信心。

今年也是民族地区立足区位优势，持续深化教育对外开放合作的重要一年。首届中国—中亚教育部长会议、2025中国—中亚产学研用合作会议在新疆乌鲁木齐举行；2025中国—东盟教育交流周在贵州省举行；2025中国（广西）—东盟职业教育合作发展大会在广西壮族自治区举行；内蒙古向北开放跨境贸易产教融合共同体在呼和浩特正式成立。民族地区在教育领域正积极服务国家高水平对外开放战略。

面向“十五五”，民族地区将继续坚守中国式现代化赋予教育的新使命，以实干与担当为办好人民满意的教育开创新局面。

责任编辑：吴绍芬